Ngày 10 tháng 01 năm 2007, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 30/QĐ-TTg phê duyệt Đề án Đơn giản hóa thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý Nhà nước giai đoạn 2007-2010 (“Đề án 30”) và Quyết định số 07/QĐ-TTg ngày 04 tháng 01 năm 2008 phê duyệt Kế hoạch thực hiện Đề án 30, đưa ra hệ thống giải pháp minh bạch toàn diện đối với việc đánh giá, kiểm tra và đơn giản hóa các thủ tục hành chính. Để hỗ trợ Đề án 30, Nhóm công tác về Sản xuất và Phân phối của Diễn đàn Doanh nghiệp Việt Nam, cùng với Ban thư ký của Đề án 30, các hiệp hội doanh nghiệp và các tổ chức phi chính phủ đã thực hiện một cuộc điều tra sơ bộ không chính thức trong cộng đồng doanh nghiệp để xác định xem các thủ tục hành chính nào cần được quan tâm khẩn thiết ngay. Nhằm mục đích này, các tổ chức trên đã lưu hành một mẫu điều tra vào giữa tháng 4 năm 2009 và đã tập hợp các phản hồi vào đầu tháng 5.